Expert(e) National(e) en Administration et finance NPSA8

Background

Le PNUD s’engage à recruter un personnel divers en termes de genre, de nationalité et de culture. Nous encourageons de même les personnes issues des minorités ethniques, des communautés autochtones ou handicapées à postuler. Toutes les candidatures seront traitées dans la plus stricte confidentialité.

Le PNUD ne tolère pas l’exploitation et / ou les atteintes sexuelles, ni aucune forme de harcèlement, y compris le harcèlement sexuel, et / ou toutes formes de discrimination. Tous/tes les candidats/tes sélectionnés /ées devront ainsi se soumettre à de rigoureuses vérifications relatives aux références fournies ainsi qu’à leurs antécédents

Office/Unit/Project Description 

Le processus décentralisation a été instituée en République démocratique du Congo (RDC) par la Constitution de 2006 comme mode de gestion des affaires publiques. Dans la foulée, le découpage des provinces a été rendu effectif à la faveur de la loi organique n°15/006 du 25 mars 2015 portant fixation des limites des provinces et de la ville de Kinshasa et le transfert des compétences exclusives assuré sur la base de la loi n° 08/012 du 31 juillet 2008 portant principes fondamentaux relatifs à la libre administration des provinces. La réforme de la décentralisation a été pensée comme un levier majeur de promotion du développement économique à la base, de renforcement de l’unité nationale et de la cohésion sociale et un facteur de consolidation de la gouvernance locale après de longues années d’instabilité.

En dépit de son importance capitale, la mise en œuvre de la réforme de la décentralisation est toutefois restée lente et difficile en raison principalement du manque de ressources. Par ailleurs, bien que la planification provinciale soit une des matières relevant de la compétence exclusive des provinces et des entités territoriales décentralisés (ETD), la formulation et la mise en œuvre des plans de développement provinciaux et locaux sont handicapés par des déficits au niveau des capacités et des ressources. Dans ce contexte, la mise en œuvre des cadres de planification du développement à l’échelle nationale, des provinces et des ETD nécessite l’existence d’un mécanisme efficace de planification, programmation, budgétisation et suivi-Evaluation (PPBSE) du développement et un renforcement des capacités humaines et institutionnelles tant au niveau national, provincial que local. De la même manière, un développement des capacités organisationnelles et institutionnelles au niveau des divers échelons permettra de renforcer les bases de la décentralisation.

Le PNUD appuie les efforts des autorités congolaises à travers un programme d’appui intégré à la décentralisation, à la gouvernance locale et à la planification du développement. D’une part, il s’agit d’accélérer le processus de la décentralisation territoriale sous toutes ses dimensions (politique, administrative et fiscale) en vue de renforcer la gouvernance locale, booster le développement économique à la base et améliorer les conditions de vies de la population. D’autre part, il est question de soutenir le gouvernement central, les provinces et les ETD pour bâtir leurs propres capacités de planification, programmation, budgétisation, et suivi-évaluation du développement axé sur les Objectifs du développement durable (ODD), en vue d’accélérer le développement socioéconomique du pays. Il s’agira aussi de renforcer les capacités nationales, provinciales et locales de gestion, de pilotage et de coordination des politiques publiques et de l’aide au développement, ainsi que de doter les provinces et les ETD d’une masse critique de compétences humaines pour soutenir la mise en œuvre des plans provinciaux et locaux de développement.

En plus de son alignement au Plan national stratégique de développement (PNSD), cette assistance vise à assurer la cohérence des appuis du PNUD en faveur de la décentralisation, de la gouvernance locale et de la planification du développement pro-ODD aux niveaux national, provincial et local tout en contribuant à l’atteinte des priorités du Document de programmation de pays (CPD) 2020-2024 touchant à la promotion de l’inclusion, de la transparence et de la redevabilité, plus particulièrement en faveur des femmes et des jeunes, au renforcement des capacités de planification, de programmation, de budgétisation, de monitoring et d’évaluation dans le cadre de l’atteinte des ODD.

C’est pour offrir des solutions durables et holistiques aux défis de gouvernance locale, de décentralisation et de planification du développement que le PNUD a privilégié la mise en place d’un programme intégré.  Ce programme est transversal aux piliers et unités programmatiques du PNUD et sera géré dans une approche de cluster. Pour assurer la mise en œuvre du programme, il est envisagé de recruter un(e) Expert(e) national(e) en administration et finances.

Scope of Work

Résumé des fonctions clés :

a.      Assure la gestion rigoureuse des ressources financières du programme

b.      Création des partenariats stratégiques et la mise en œuvre de la stratégie de mobilisation de ressource

c.       Assure la mise en œuvre des stratégies de gestion opérationnelles et financières

d.      Assure la Gestion budgétaire et à l’exécution financière

e.      Assure l’intérim du Programme Manager en cas d’absence ou d’empêchement

f.       Facilite l’apprentissage et le partage des connaissances, visant à atteindre les résultats suivants

g.      Divers

a.    Assure la gestion rigoureuse des ressources financières du programme :

• Planification et suivi des dépenses et contrôle des ressources financières en conformité avec les règles et règlements du PNUD ;
• Organisation et supervision des procédures de gestion de la trésorerie, notamment le suivi du cash disponible, l’évaluation du risque, la comptabilité et le rapprochement en temps utile de toutes les transactions ;
• Gestion du déboursement de fonds aux ONG partenaires et des prestataires de services ;
• Traitement de paiements sont assortis et accomplis et des transactions financières sont correctement enregistrées et signalées dans l’Atlas / Quantum ;
• Suivi des rapports de contrôle dans Atlas /Quantum pour s’assurer de la correction des d’erreurs de façons systématique.

b.    Assure la gestion des actifs immobilisés et le contrôle budgétaire :

• Mettre en place un système de contrôle interne des dépenses du programme ;
• Le contrôle périodique sur les inventaires physiques des consommables et des actifs immobilisés du programme ;
• Les contrôles périodiques de l’exécution physique des activités du programme ;
• Le contrôle du taux d’exécution budgétaire des activités du programme ;
• Le suivi du processus de planification et d’organisation des audits conformément aux règles et procédures du PNUD et veiller au suivi de la mise en œuvre des recommandations ;
• L’analyse des défaillances et lacunes constatées et proposer des actions correctives.

c.     Assure la mise en œuvre des stratégies de gestion opérationnelles et financières

• Application totale des règles et procédures, enregistrement des rapports financiers dans le système et suivi des audits suivants les règles, procédures et stratégies du PNUD, mise en œuvre effective du système de control interne.
• Passer en revue des budgets par composante et assure la disponibilité de fonds.
• Effectuer les missions spéciales et des missions des « spot checks »
• Assurer que les informations saisies dans le system « Atlas » et la base de données sont à jour et correctes.

d.    Assure la Gestion budgétaire et à l’exécution financière des projets (Gestion et partenaires) et organisation du système de recouvrement de coût.

• Gestion des ressources financières à travers la planification, l’orientation, le contrôle des ressources conformément aux règles et procédures du PNUD
• Préparation et suivi du budget de fonctionnement du programme
• Planification/allocation budgétaire pluri et annuelle des ressources
• Assurer le suivi rigoureux de la trésorerie des projets « cost sharing », identifier les goulots d’étranglement et mise en œuvre de mesures idoines conformes aux procédures.
• Analyser la fiabilité des demandes d’avances de fonds.
• Suivi de l’évolution de la situation globale des dépenses à travers Atlas et de la fiabilité des rapports de décaissements consolidés (CDR).
• Elaboration des rapports réguliers et ponctuels sur la situation des ressources programmatiques
• Contribuer à la préparation de divers rapports du Programme
• Participer à l’élaboration du plan annuel d’audit
• Application rigoureuse de la politique de recouvrement des coûts (GMS, ISS);
• Assurer la clôture opérationnelle et financière des projets dans Atlas conformément aux procédures et dans les délais prescrits

e.      Assure l’intérim du Coordonnateur de Programme en cas d’absence

• Assurer que les opérations quotidiennes financières et comptables sont effectuées en conformité avec ses règles et règlements financiers.
• Superviser le staff administratif et financier en collaboration avec le Team Leader.
• Participer aux réunions des chefs de projets / programme
• Participer aux réunions des chargés de programmes

f.     Facilite l’apprentissage et le partage des connaissances, visant à atteindre les résultats suivants :

• Synthèse des bonnes pratiques et des leçons apprises aux finances
• Organisation de formations dans le domaine des finances pour le personnel des Operations et des projets
• Contribution substantive aux réseaux de connaissance et aux communautés des pratiques
• Promeut le développement des compétences individuelles et de l’apprentissage continu à travers les formations disponibles sur le LMS et d’autres opportunités.     

Institutional Arrangement

L’Expert(e) national(e) en administration et finances sera sous la supervision du coordinateur du programme.

Competencies

Complete the Competencies section for each set of competencies as follows:

Minimum Qualifications of the Successful NPSA

Dislaimer

Les candidatures féminines sont fortement encouragées.

Informations importantes pour les candidats

Tous les postes dans les catégories NPSA sont soumis à un recrutement local.

Informations pour les candidats concernant le « Roster » du PNUD

Note : Le PNUD se réserve le droit de sélectionner un ou plusieurs candidats de cet avis de vacance.  Nous pouvons également conserver les candidatures et prendre en considération les candidats postulant à ce poste pour d’autres postes similaires au sein du PNUD, au même niveau hiérarchique et avec une description de poste, une expérience et des exigences éducatives similaires.

Diversité de la main-d’œuvre

Le PNUD s’engage à assurer la diversité au sein de son personnel et encourage tous les candidats qualifiés, indépendamment de leur sexe, de leur nationalité, de leur handicap, de leur orientation sexuelle, de leur culture, de leur religion et de leur origine ethnique, à postuler. Toutes les candidatures seront traitées dans la plus stricte confidentialité. Nous encourageons vivement les candidatures féminines.

Scam warning

Les Nations Unies ne facturent aucun frais de candidature, de traitement, de formation, d’entretien, de test ou autre dans le cadre du processus de candidature ou de recrutement. Si vous recevez une sollicitation pour le paiement d’un droit, veuillez ne pas en tenir compte. En outre, veuillez noter que les emblèmes, logos, noms et adresses sont facilement copiés et reproduits. Il vous est donc conseillé d’être particulièrement prudent lorsque vous soumettez des informations personnelles sur le web.